În regiunea Kazahstanului de Nord, zeci de fermieri pot pierde pășuni și fânețe care le-au fost alocate cu mulți ani în urmă, transmite corespondentul Sputnik Kazahstan.
Unul după altul, producătorii agricoli primesc cereri către instanță de invalidare a tranzacțiilor vechi de zece ani pentru furnizarea lor de terenuri. Motivul a fost încălcările identificate în procedura de acordare a terenului. Iar motivul a fost lipsa pășunilor pentru animalele din fermele private.
Însă, potrivit antreprenorilor, procesele se referă și la terenuri situate în apropierea satelor slab populate sau complet pustii. Fermierii au apelat la Camera Antreprenorilor din regiunea Kazahstanului de Nord pentru ajutor.
Pretențiile au venit de unde nu se așteptau
Cauza pretențiilor a fost încălcarea procedurii de acordare a terenurilor în limitele așezărilor și fără licitație. Fermierii nu-și văd însă vina în situația actuală și cred că din cauza greșelilor făcute în urmă cu 10-15 ani de funcționari, astăzi nu trebuie să sufere afacerile care, de altfel, au investit sume uriașe în terenul primit, le folosește. pentru scopul propus. și să plătească impozitele cu bună-credință.
Una dintre fermele care s-au găsit într-o astfel de situație este Vozvyshenko-SK LLP din districtul Gabit Musrepov. Directorul adjunct Denis Posovets spune că scopul punerii la dispoziție a unui teren în 2012 a fost implementarea Programului de dezvoltare a animalelor. Parteneriatul a importat 300 de capete de reproducție Aberdeen Angus din SUA. Acum, efectivul de animale este deja de 1.5 mii de capete de vite de carne.
De la sfârșitul anului 2019, întreprinderea a început să construiască un complex de animale de lapte cu o capacitate planificată de 1,800 de capete. Construcția primei etape a fost deja finalizată, au fost livrate echipamente europene și au fost achiziționate o parte din animale.
„Aceste animale sunt ținute afară. Prin urmare, are nevoie de o bază de furaje puternică. În 2014, ni s-a dat teren lângă satul Vozvyshenka pentru fân. Am folosit aceste terenuri pentru a crește calitatea bazei furajere pentru complexul de creștere a cărnii, iar din acest an – și pentru depunerea furajelor pentru o fermă de lapte. Problema cu cererile de confiscare a acestor terenuri este foarte sensibilă pentru noi, întrucât deja am investit mulți bani în îmbunătățirea lor radicală, în supraînsămânțarea ierburilor furajere, fânului, pentru siloz, plus aplicarea de îngrășăminte. aproximativ 648 ha. Agențiile guvernamentale motivează retragerea parcelelor prin faptul că numărul de animale în rândul populației este în creștere și nu există suficientă pășune conform standardelor. Deși participăm la asigurarea populației cu furaje la preț și asigurăm pământ pentru pășunat animale, inclusiv pământul nostru însămânțat după campaniile de recoltare”, – explică Denis Posovets.
Aceeași problemă s-a dezvoltat în ferma „Atabay” din districtul Magzhan Zhumabaev. Alfiya Kulzhabayeva, un reprezentant al fermei, spune că ea și soțul ei conduc afacerea de familie de opt ani. Înainte de a primi pământul, au cumpărat 44 de capete de vite în cadrul programului de stat.
„În 2014 am primit teren prin hotărâre a cartierului rural Bastomar. Am participat la mai multe programe de stat pentru creșterea animalelor. Avem un acord cu Maslodel LLP, furnizăm lapte acolo. Acum avem un efectiv de vite, vite mici și efectiv de reproducție de cai – aproximativ 600 de capete. Lucrăm de aproape opt ani. Și acum am primit o notificare că vor să ne ia terenul – un teren de 485 de hectare. Ni se spune că locuitorii satului Yekaterinovka nu au unde să-și pască vitele. Deși în sat sunt cinci gospodării, iar populația are doar 25 de capete de vite. În același timp, populația pășește liber animalele pe parcelele noastre, nu există interdicții”, notează antreprenorul.
Ea afirmă că dacă pământul este luat de la KH, atunci pur și simplu nu vor avea unde să-și pășească efectivele.
„Avem împrumuturi mari, am făcut leasing. Acum nu știm ce să facem. Există multe ferme aflate în aceeași situație care folosesc terenul în scopul propus ca pășuni, pasc animale, recolta fân. Ei ne explică că problema este că ni s-a dat acest teren prin decizia ocolului rural, dar ar fi trebuit să existe concurs. Dar aceasta nu este vina noastră. Și trebuie să răspundem, – spune femeia de afaceri. – Pentru un astfel de vite ca al nostru, avem nevoie de mai mult pământ, dar nu cerem ca să ne dea mai mult, vrem doar să-l păstrăm pe al nostru.”
Potrivit consultantului juridic Elena Prigozhenko, problema este sistemică. Astfel, potrivit celor mai recente date, s-au întocmit cel puțin 35 de procese împotriva entităților de afaceri din agricultură, iar 16 dosare sunt deja în vedere în instanța economică.
Procesele au fost inițiate de către Departamentul Agriculturii pe baza unui dosar al parchetului regional.
„Departamentul Agriculturii, fiind organul de control, a descoperit în 2022 că au existat încălcări în acordarea drepturilor de folosință a terenurilor producătorilor agricoli. S-a dezvăluit că pășunile și fânețele erau asigurate în limitele așezărilor și fără concurs. Faptul că autoritatea de control a constatat încălcări abia în 2022, în timp ce întreprinderile care activează acum în domeniul zootehniei și-au primit drepturi de folosință a terenurilor începând cu 2010, adică au trecut mai bine de zece ani. În consecință, problema competenței se pune în primul rând pentru departamentele de relații funciare, care au acordat dreptul de utilizare a terenurilor fără a respecta cerințele legii, precum și autorităților de reglementare. Se dovedește o situație în care în lanțul organelor de stat avem peste tot un moment de incompetență, dar entitățile private de afaceri trebuie să „descurcă” toate acestea”, notează consilierul juridic.
Apropo, instanțele de fond deja au dat curs mai multor cereri de restituire a terenurilor în proprietatea statului. Mai mult, în opinia celor prezenți, aceștia au tratat problema în mod formal și nu au ținut cont de multe aspecte controversate. Antreprenorii se tem că această practică va fi aplicată în masă.
Nu trage de la umăr
Elena Prigozhenko notează că de-a lungul deceniului de lucru la pământ, majoritatea fermierilor au investit sume uriașe de bani nu numai în dezvoltarea agriculturii, ci și în satele în sine. Și în unele așezări, fermele formează chiar orașe, iar datorită lor, satul trăiește, iar oamenii au locuri de muncă.
Cauza fundamentală a acestei situații este necesitatea de a rezolva problema penuriei de pășuni pentru pășunatul populației. Cu toate acestea, fermierii înșiși spun că în cele mai multe cazuri nu există conflicte între ei și populație cu privire la aprovizionarea cu alimente. Mai mult, potrivit antreprenorilor, în unele procese este vorba în general despre situri situate în apropierea satelor slab populate și pustii.
Și în acele locuri în care problema există cu adevărat, aceasta poate fi soluționată în afara instanței. Însă oficialii, din motive necunoscute, au luat imediat măsuri extreme, fără să se gândească măcar la cum ar putea rezulta în cele din urmă astfel de măsuri, în primul rând pentru populația însăși. Acum antreprenorii privați îmbunătățesc pășunile, semănează, fertilizează, iar mâine pământul va fi lăsat singur, nu va fi nimeni care să se ocupe de el, ca urmare, situația poate duce la dispariția bazei furajere, inclusiv pentru animale. din parcele subsidiare personale.
Participanții la întâlnirea din Camera Antreprenorilor au remarcat că, dacă fermele mici își pierd pământul, vor fi obligate să sacrifice animale, iar întreprinderile mai mari vor trebui să cumpere furaje, în general, situația va afecta dezvoltarea creșterii animalelor în regiune. Totodată, situația s-a desfășurat pe fondul cuvintelor președintelui țării despre necesitatea asigurării securității alimentare în țară, în care dezvoltarea agriculturii joacă un rol important.
Reprezentanții parchetului și-au transmis și ei poziția
„Reclamațiile sunt depuse pe bază de muncă comună. O analiză efectuată în noiembrie anul trecut a arătat că au existat încălcări ale articolelor 26 și 48 din Codul funciar. Articolul 26 spune că terenurile folosite și destinate nevoilor populației nu sunt puse în folosință de către cetățeni. Baza analizei a fost ordinul șefului statului de a rezolva problema penuriei de pășuni. Pe de o parte, înțelegem că antreprenorii au investit bani și eforturi, dar, protejând interesele afacerilor, nu trebuie să uităm de interesele oamenilor, într-adevăr este o lipsă de pășuni”, a spus procurorul. Departamentul pentru Protecția Intereselor Publice al Parchetului din Regiunea Kazahstanului de Nord Sanat Kabullaev.
El a fost de acord că sunt cazuri în care este necesar să se abordeze individual, mai ales dacă există decizia ca satul să fie închis, unde nu lipsesc pășunile, iar acești trei locuitori care au rămas în sat lucrează pentru același antreprenor.
„Dar dacă priviți din poziția legii, atunci în orice caz există o încălcare, așa că am ridicat o întrebare tuturor terenurilor. A doua încălcare se referă la articolul 48 din Codul funciar, care spune că terenurile trebuie furnizate la licitație. De ce aceasta există o normă – că sunt respectate interesele altor antreprenori, că există concurență”, a explicat procurorul.
Producătorii agricoli consideră că este necesar să se efectueze o analiză obiectivă și să publice rezultatele acesteia, iar în acele așezări în care există într-adevăr o problemă cu lipsa pășunilor, să încerce să găsească o soluție de compromis care să se potrivească tuturor părților, cu alte cuvinte, nu nu tăiați umărul, ci aplicați o abordare echilibrată.
Abordare echilibrată
Ulterior, Camera Antreprenorilor a raportat că a avut loc o întâlnire explicativă între procurorul regiunii Kazahstan de Nord și antreprenorii care au fost afectați de această problemă. Procurorul regiunii Kazahstanului de Nord, Bagban Taimbetov, a dat asigurări că problema stopării utilizării pășunilor și fânețelor din limitele așezărilor va fi abordată cu atenție.
„Înțelegem pe deplin și împărtășim preocupările populației. În același timp, este necesar să înțelegem că de-a lungul celor 10-15 ani de activitate, și vorbim despre afaceri reale, oamenii au făcut investiții semnificative, au primit împrumuturi, au cumpărat animale de reproducție, au reconstruit sau construit facilități de creștere a animalelor și a făcut și o îmbunătățire radicală a pășunilor în sine, prin însămânțarea ierburilor perene, – a subliniat în discursul său Zhenis Kaziev, director adjunct al Camerei Antreprenorilor din regiunea Kazahstanului de Nord. in jurul lumii. Considerăm că fiecare reclamație depusă necesită o atenție și un studiu deosebit, atent. Atât un antreprenor conștiincios, cât și populația care are nevoie de pășuni și fânețe nu trebuie lăsate singure cu problema lor.”
La care procurorul regiunii Bagban Taimbetov a remarcat că restituirea terenurilor așezărilor este o instrucțiune a șefului statului, prin urmare nu pot anula pretențiile, dar sunt de acord să analizeze fiecare caz separat.
„În termen de 10 zile, vom crea un grup de lucru cu akimat-ul regiunii și Camera Antreprenorilor, la care vă veți alătura și dumneavoastră”, s-a adresat antreprenorilor Bagban Taimbetov, procurorul regiunii Kazahstan de Nord. Mai Mult. Adică, ca să înțelegeți, nu vom aborda această problemă fără gânduri. Vom implica și instituții de dezvoltare: KazAgro, SEC și altele, astfel încât să puteți echipa terenurile nou primite. Adică până nu le vei echipa, de fapt, nimeni nu va fi alungat de pe vechile meleaguri, adică pentru asta ți se va acorda un anumit timp, din vina statului, și nu a ta.”
De asemenea, procurorul regional a subliniat că pentru acele terenuri pe care nu există așezări de mult timp se vor retrage pretențiile.
Apropo, zilele trecute, în timpul unei ședințe în afara amplasamentului comisiei „Jer amanaty” din cadrul partidului Amanat, s-a știut că 18.9 mii de hectare de pășuni au fost readuse în proprietatea statului în regiunea Kazahstanului de Nord. Locurile de teren vor fi acum folosite de săteni, inclusiv pentru pășunatul fermelor personale și fânețelor.